Ο Τραμπ έτοιμος να εκτροχιάσει τα σχέδια της Κίνας για οικονομική ανάκαμψη

Η Κίνα αποκάλυψε νέα μέτρα που στοχεύουν στην τόνωση της οικονομίας της, καθώς o Nτόναλντ Τραμπ ετοιμάζεται για μια δεύτερη θητεία του στον Λευκό Οίκο. Η ασιατική χώρα σχεδιάζει να αντιμετωπίσει το χρέος της τοπικής αυτοδιοίκησης ύψους δεκάδων δισεκατομμυρίων δολαρίων για να αποτρέψει την ανάπτυξη.

Ο Τραμπ κέρδισε τις αμερικανικές εκλογές σε ένα πρόγραμμα που υποσχόταν υψηλούς φόρους στις εισαγωγές, και σχέδιο επιβολής δασμών έως και 60% σε κινεζικά προϊόντα. Η νίκη του είναι πλέον πιθανό να εμποδίσει τα σχέδια του Σι Τζινπίνγκ να μετατρέψει τη χώρα σε τεχνολογική δύναμη – και να κλιμακώσει την ένταση ανάμεσα στις σχέσεις των δύο μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου, όπως εκτιμά σε ανάλυσή του το BBC για το μέλλον των εμπορικών σχέσεων των δύο χωρών.

Κατά την πρώτη του θητεία ο Τραμπ έπληξε τα κινεζικά προϊόντα με δασμούς έως και 25%

Η πτώση των ακινήτων, το αυξανόμενο δημόσιο χρέος, η ανεργία και η χαμηλή κατανάλωση έχουν επιβραδύνει την κινεζική ανάπτυξη μετά την πανδημία. Έτσι, το διακύβευμα είναι μεγαλύτερο από ποτέ για την τελευταία ανακοίνωση της Μόνιμης Επιτροπής του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου (NPC), του εκτελεστικού οργάνου του νομοθετικού σώματος της Κίνας.

Κατά την πρώτη του θητεία ο Τραμπ έπληξε τα κινεζικά προϊόντα με δασμούς έως και 25%.

Ο κινέζος αναλυτής Bill Bishop εκτιμά ότι ο Τραμπ θα πρέπει να τηρήσει τον λόγο του σχετικά με τα νέα δασμολογική πολιτική της Ουάσιγκτον.

«Πιστεύω ότι πρέπει να αναμένουμε πως το εννοεί όταν μιλάει για δασμούς, ότι θεωρεί πως η Κίνα έχει αρνηθεί την εμπορική του συμφωνία, εκτιμά δε ότι η Κίνα και η Covid του κόστισαν τις εκλογές του 2020».

Το ΔΝΤ αναμένει τώρα ότι η κινεζική οικονομία θα αναπτυχθεί κατά 4,8% το 2024, στο χαμηλότερο άκρο του στόχου του Πεκίνου «περίπου 5%»

Η πίεση των ΗΠΑ προς την Κίνα δεν μειώθηκε μετά την αποχώρηση του Τραμπ από τον Λευκό Οίκο το 2021. Η κυβέρνηση Μπάιντεν διατήρησε τα μέτρα σε ισχύ και σε ορισμένες περιπτώσεις τα διεύρυνε.

Ενώ το πρώτο κύμα δασμών Τραμπ ήταν επώδυνο για την Κίνα, η χώρα βρίσκεται τώρα σε πολύ πιο ευάλωτη θέση.

Η οικονομία αγωνίζεται να επιστρέψει στα προ-πανδημικά επίπεδα ανάπτυξης από τότε που εγκατέλειψε ξαφνικά τους αυστηρούς περιορισμούς της για τον Covid πριν από δύο χρόνια.

Αντί να προσφέρει μια ευρέως αναμενόμενη γρήγορη ανάκαμψη, η Κίνα έγινε τακτική πηγή απογοητευτικών οικονομικών ειδήσεων.

Ακόμη και πριν από την εκλογική νίκη του Τραμπ και αφότου η Κίνα άρχισε να εφαρμόζει μέτρα για τη στήριξη της οικονομίας της τον Σεπτέμβριο, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο μείωσε τον ετήσιο στόχο ανάπτυξης για τη χώρα.

Το ΔΝΤ αναμένει τώρα ότι η κινεζική οικονομία θα αναπτυχθεί κατά 4,8% το 2024, στο χαμηλότερο άκρο του στόχου του Πεκίνου «περίπου 5%». Το επόμενο έτος, προβλέπει ότι ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της Κίνας θα μειωθεί περαιτέρω στο 4,5%.

Κίνα: Σχέδιο τόνωσης 840 δισ. δολαρίων

Το τελευταίο σχέδιο περιλαμβάνει τη χρήση επιπλέον 6 τρισεκατομμυρίων γουάν (840 δισεκατομμύρια δολάρια) από τώρα έως το 2026 για τη διάσωση των τοπικών κυβερνήσεων που έχουν συσσωρεύσει μη βιώσιμα επίπεδα χρέους.

Για δεκαετίες, οι τοπικές κυβερνήσεις συνέβαλαν στην ανάπτυξη σε ολόκληρη τη χώρα δανειζόμενες τεράστια χρηματικά ποσά – πολλά από τα οποία πληρώθηκαν για έργα υποδομής. Όμως, η ύφεση στον κλάδο των ακινήτων έχει οδηγήσει ορισμένες πόλεις στο να μην μπορούν να πληρώσουν τα χρέη τους.

Έτσι, το διακύβευμα είναι μεγαλύτερο από ποτέ για την τελευταία ανακοίνωση της Μόνιμης Επιτροπής του Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου (NPC), του εκτελεστικού οργάνου του νομοθετικού σώματος της Κίνας.

Κατά την πρώτη του θητεία ο Τραμπ έπληξε τα κινεζικά προϊόντα με δασμούς έως και 25%.

Ο κινέζος αναλυτής Bill Bishop λέει ότι ο Τραμπ θα πρέπει να τηρηθεί ο λόγος του σχετικά με τα νέα του σχέδια δασμών.

«Πιστεύω ότι πρέπει να πιστεύουμε ότι το εννοεί όταν μιλάει για δασμούς, ότι θεωρεί ότι η Κίνα έχει αρνηθεί την εμπορική του συμφωνία, ότι πιστεύει ότι η Κίνα και ο Covid του κόστισαν τις εκλογές του 2020».

Η πίεση από την Ουάσιγκτον δεν μειώθηκε μετά την αποχώρηση του Τραμπ από τον Λευκό Οίκο το 2021. Η κυβέρνηση Μπάιντεν διατήρησε τα μέτρα σε ισχύ και σε ορισμένες περιπτώσεις τα διεύρυνε.

Ενώ το πρώτο κύμα δασμών Τραμπ ήταν επώδυνο για την Κίνα, η χώρα βρίσκεται τώρα σε πολύ πιο ευάλωτη θέση.

Η οικονομία αγωνίζεται να επιστρέψει στα προ-πανδημικά επίπεδα ανάπτυξης από τότε που εγκατέλειψε ξαφνικά τους αυστηρούς περιορισμούς της για τον Covid πριν από δύο χρόνια.

Αντί να προσφέρει μια ευρέως αναμενόμενη γρήγορη ανάκαμψη, η Κίνα έγινε τακτική πηγή απογοητευτικών οικονομικών ειδήσεων.

Ακόμη και πριν από την εκλογική νίκη του Τραμπ και αφότου η Κίνα άρχισε να εφαρμόζει μέτρα για τη στήριξη της οικονομίας της τον Σεπτέμβριο, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) μείωσε τον ετήσιο στόχο ανάπτυξης για τη χώρα.

Το ΔΝΤ αναμένει τώρα ότι η κινεζική οικονομία θα αναπτυχθεί κατά 4,8% το 2024, στο χαμηλότερο άκρο του στόχου του Πεκίνου «περίπου 5%. Το επόμενο έτος, προβλέπει ότι ο ετήσιος ρυθμός ανάπτυξης της Κίνας θα μειωθεί περαιτέρω στο 4,5%.

Το τελευταίο σχέδιο περιλαμβάνει τη χρήση επιπλέον 6 τρισεκατομμυρίων γουάν (840 δισεκατομμύρια δολάρια) από τώρα έως το 2026 για τη διάσωση των τοπικών κυβερνήσεων που έχουν συσσωρεύσει μη βιώσιμα επίπεδα χρέους.

Για δεκαετίες, οι τοπικές κυβερνήσεις συνέβαλαν στην ανάπτυξη σε ολόκληρη τη χώρα δανειζόμενοι τεράστια χρηματικά ποσά – πολλά από τα οποία πληρώθηκαν για έργα υποδομής. Όμως, η ύφεση στον κλάδο των ακινήτων έχει αφήσει ορισμένες πόλεις να μην μπορούν να πληρώσουν τις οφειλές τους.

Όμως, οι ηγέτες της χώρας δεν έμειναν με τα χέρια σταυρωμένα μετά από χρόνια σημαντικής ανάπτυξης.

Μιλώντας το 2017, ο πρόεδρος Σι είπε ότι η χώρα του σχεδιάζει να μεταβεί από την «ταχεία ανάπτυξη σε ένα στάδιο ανάπτυξης υψηλής ποιότητας».

Στροφή στην εσωτερική κατανάλωση

Έκτοτε, ο όρος έχει χρησιμοποιηθεί επανειλημμένα από Κινέζους αξιωματούχους για να περιγράψει μια στροφή προς μια οικονομία που οδηγείται από την προηγμένη μεταποίηση και τις πράσινες βιομηχανίες.

Ωστόσο, ορισμένοι οικονομολόγοι λένε ότι η Κίνα δεν μπορεί απλώς να εξάγει τον εαυτό της χωρίς προβλήματα.

Η Κίνα κινδυνεύει να πέσει σε μια περίοδο δεκαετούς στασιμότητας παρόμοιας με αυτή που υπέστη η Ιαπωνία, μετά την έκρηξη μιας φούσκας μετοχών και ακινήτων τη δεκαετία του 1990, λέει ο πρώην πρόεδρος της Morgan Stanley Asia, Stephen Roach.

Για να αποφευχθεί αυτή η προοπτική, σημειώνει ότι η Κίνα θα πρέπει να βασιστεί «στην αναξιοποίητη ζήτηση των καταναλωτών» και να απομακρυνθεί από την «ανάπτυξη που καθοδηγείται από τις εξαγωγές και τις επενδύσεις».

Αυτό όχι μόνο θα ενθάρρυνε μια πιο βιώσιμη ανάπτυξη αλλά και θα μείωνε τις «εμπορικές εντάσεις και την ευπάθεια [της Κίνας] σε εξωτερικούς κραδασμούς».

Αυτό το πιο ισχυρό οικονομικό μοντέλο θα μπορούσε να βοηθήσει την Κίνα να αποκρούσει το είδος των απειλών που θέτει η επιστροφή του Τραμπ στην εξουσία.

Νέα οικονομία, παλιά προβλήματα

Αλλά η Κίνα, η οποία εδώ και καιρό είναι το παγκόσμιο εργοστάσιο παραγωγής αγαθών χαμηλού κόστους, προσπαθεί να επαναλάβει αυτή την επιτυχία με εξαγωγές υψηλής τεχνολογίας.

Είναι ήδη ο παγκόσμιος ηγέτης στους ηλιακούς συλλέκτες, τα ηλεκτρικά οχήματα (EV) και τις μπαταρίες ιόντων λιθίου.

Σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας (IEA) η Κίνα αντιπροσωπεύει τώρα τουλάχιστον το 80% της παραγωγής ηλιακών πάνελ. Είναι επίσης ο μεγαλύτερος κατασκευαστής ηλεκτρικών οχημάτων και μπαταριών που τα τροφοδοτούν.

Ο ΔΟΕ ανακοίνωσε πέρυσι ότι οι επενδύσεις της Κίνας σε καθαρή ενέργεια αντιπροσώπευαν το ένα τρίτο του συνόλου του κόσμου, καθώς η χώρα συνέχισε να παρουσιάζει «αξιοσημείωτη πρόοδο στην προσθήκη δυναμικότητας ανανεώσιμων πηγών ενέργειας».

«Σίγουρα υπάρχει μια συνολική προσπάθεια για την υποστήριξη της κατασκευής υψηλής τεχνολογίας στην Κίνα», λέει ο David Lubin, ανώτερος ερευνητής στο κέντρο σκέψης στο Λονδίνο, Chatham House.

«Αυτό ήταν πολύ επιτυχημένο», προσθέτει.

Οι εξαγωγές ηλεκτρικών οχημάτων, μπαταριών ιόντων λιθίου και ηλιακών πάνελ αυξήθηκαν κατά 30% το 2023, ξεπερνώντας το ένα τρισεκατομμύριο γουάν (139 δισ. δολάρια) για πρώτη φορά καθώς η Κίνα συνέχισε να ενισχύει την παγκόσμια κυριαρχία της σε καθεμία από αυτές τις βιομηχανίες.

Αυτή η αύξηση των εξαγωγών βοήθησε να αμβλυνθεί το πλήγμα στην οικονομία της Κίνας από τη συνεχιζόμενη κρίση ακινήτων.

«Η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα της Κίνας θα αυξηθεί, δεν υπάρχει αμφιβολία. Δεν έχουν άλλη πηγή ανάπτυξης», δήλωσε η Alicia Garcia-Herrero, επικεφαλής οικονομολόγος για την περιοχή Ασίας-Ειρηνικού στην επενδυτική τράπεζα Natixis.

Αλλά μαζί με αυτές τις αυξημένες εξαγωγές, υπήρξε μια αύξηση της αντίστασης από τις δυτικές χώρες, και όχι μόνο τις ΗΠΑ.

Μόλις τον περασμένο μήνα, η Ευρωπαϊκή Ένωση αύξησε τους δασμούς στα ηλεκτρικά οχήματα κινεζικής κατασκευής έως και 45%.

«Το πρόβλημα αυτή τη στιγμή είναι ότι μεγάλοι αποδέκτες αυτών των αγαθών, συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης και των ΗΠΑ, είναι όλο και πιο απρόθυμοι να τα λάβουν», δήλωσε η Katrina Ell, διευθύντρια έρευνας στο Moody’s Analytics.

Σήμερα, καθώς ο Τραμπ πρόκειται να επιστρέψει στο Οβάλ Γραφείο με τη δέσμευσή του να πλήξει τις κινεζικές εισαγωγές, το Πεκίνο θα πρέπει να αναρωτηθεί εάν τα τελευταία του μέτρα για την τόνωση της επιβραδύνσεως της οικονομίας του θα είναι αρκετά.

Πηγή: ΟΤ